Все-таки разрешили или запретили сжигать ТКО в 2020 году?

Во второй половине декабря 2019 г. СМИ пестрили заголовками о признании сжигания ТКО утилизацией отходов.
«Коммерсантъ»: «К утилизации подойдут с огоньком».
«Коммерсантъ»: «Мусор не идет в топку».
В. Бурматов в Instagram: «Fake news… „Дума запретит переработку мусора“… „И прочий бред“…» (впоследствии, после рассмотрения законопроекта, сообщение скорректировано автором).
«Росбалт»: «Госдума разрешила сжигать мусор».
ТАСС: «Госдума запретила сжигать непереработанный мусор».
«Парламентская газета»: «Госдума приняла закон о сжигании мусора».
«Коммерсантъ»: «Мусору приказано гореть».
В. Бурматов в Instagram: «Приняли запрет на сжигание отходов, которые можно переработать».
Складывается впечатление, что СМИ и председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды соревновались в тиражировании раздутых по заголовкам новостей.
Особенно впечатляет подытоживающее сообщение В. Бурматова: «Приняли запрет на сжигание отходов, которые можно переработать».
Ажиотаж по поводу законодательных изменений в области охраны окружающей среды и природопользования мог затмить разве что Закон об НДТ и Закон об упаковке.
Задумаемся, действительно ли информационный повод заслуживает такого внимания и что представляют собой «изменения века».
Речь идет о проекте Федерального закона № 568200- 7, который, в числе прочего, приравнивает сжигание ТКО, из которых путем обработки извлечены полезные компоненты, к утилизации отходов.
Содержание закона мы рассмотрели в другой статье в этом же номере, но при этом мы не упоминали, что изменения предлагают разрешить или запретить сжигание отходов (при каких-либо условиях).
Или дело в том, что мы не заметили ключевых положений изменяющего федерального закона (коль скоро вокруг них развернулся такой ажиотаж), или в том, что в законе ни те ни другие положения не содержатся, а именно:

• изменения не устанавливают разрешение на сжигание ТКО;
• изменения не устанавливают запрет на сжигание ТКО без проведения «переработки».

Давайте порассуждаем.
Начнем с ответа на вопрос: содержится ли в настоящее время в законе запрет на сжигание отходов (в том числе ТКО)?
За ответом далеко ходить не придется: обезвреживание отходов — уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
Как видим, запрета нет.
Может быть, закон устанавливает запрет на обезвреживание ТКО путем сжигания?
Специалистам экологических служб хорошо известно, что это не так. Ни в отношении отходов в целом, ни в отношении ТКО в частности федеральным законодательством запрет на обезвреживание не установлен.
Более того, сжигание отходов (в том числе ТКО) является лишь разновидностью их обезвреживания. При соблюдении установленных требований к обезвреживанию от¬ходов особых препятствий к сжиганию отходов нет.
Возможно ли, что запрет на сжигание ТКО определен Правилами обращения с ТКО, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (с изм. на 15.12.2018) (далее — Правила)?