С начала 2019 года система сбора и утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО) кардинально изменится.
Согласно ФЗ № 458 от 29.12.2014 письма Минстроя № 45067-АЧ/04 от 30.12.16, каждый субъект Российской Федерации будет разделен на зоны, где выберут региональных операторов, занимающихся вывозом и утилизацией ТКО.
Региональный оператор будет выбираться по правилам, установленным Пост. № 881 от 05.09.2016. Компания, выбранная на конкурсной основе, будет отвечать за все этапы сбора, переработки и утилизации ТКО.
У фирмы, планирующей стать региональным оператором, должны быть гос. регистрация на территории РФ, комплект документов на работу с отходами 1-4 кл., а также необходимые технические, технологические и транспортные условия и возможности.
Кроме того, компания не должна находиться в стадии банкротства, иметь долги и штрафы за нарушение законов об обращении отходов. Предпочтение будет отдаваться фирмам, использующим передовые экологичные методы работы с отходами, а также делающим упор на сортировку мусора.
Заботу о местах сбора мусора возложат на региональных операторов
Выбранные региональные операторы будут отвечать за все вопросы, связанные с вывозом ТБО. Кроме текущей работы, на них возложат задачи по ликвидации незаконных свалок на принадлежащей территории. В зоне ответственности будет находиться также чистота мусорных контейнеров в месте сбора ТКО. В результате у каждой выброшенный бумажки появится хозяин, который будет отвечать за её утилизацию.
Исчезнет правовой пробел, из-за которого многие места сбора мусора выглядят непрезентабельно. Сейчас за зоны сбора ТКО, находящиеся на муниципальной земле, отвечает муниципалитет, а за площадки для мусорных контейнеров, расположенные на придомовых территориях, отвечает управляющая компания. С 2019 года такого больше не будет. Ответственным за все площадки станет региональный оператор. Именно его представителю нужно будет жаловаться, если после мусоровоза остался разлетевшийся и неубранный мусор
Сбор ТКО станет раздельным
Операторы должны будут обеспечить население достаточным количеством контейнеров для бытового мусора. В один контейнер будут собираться отходы, подлежащие сортировке, а в другой – несортируемые. При нарушении этих правил с компаний, занимающихся сбором и транспортировкой отходов, будут брать повышенную плату за принятие полигоном несортированного мусора. В некоторых регионах за 1 м² мусора, не прошедшего сортировку, придётся заплатить в 10 раз больше.
К сожалению, все издержки, связанные с внедрением новых законов, зачастую будут заложены в стоимость услуг и переложены на плечи жильцов. Как показывает практика, во многих регионах именно так и произошло. Из регионов уже поступают сведения о значительных повышениях платы за вывоз ТКО. Согласно N 486-ФЗ от 28.12.16 г., все россияне до 1 июля 2018 г. будут ознакомлены с новыми расценками на эту услугу.
Мусорным полигонам не будут выдавать лицензии без оборудования участков сортировки ТКО
Такое решение было принято во многих областях, в том числе в Ленобласти, где было официально объявлено, что с 2019 г. ни один мусорный полигон, не имеющий системы сортировки, не сможет получить или продлить лицензию. Это позволит снизить объем захораниваемых ТКО на 20%.
Похожие решения приняли и другие области РФ, где на мусорных полигонах спешно возводятся участки сортировки. Многие из них строятся по иностранным технологиям, позволяющим извлекать из мусора материалы, подлежащие повторной переработке – стекло, пластик, металл, бумагу, резину, электронику. Такое положение дел полностью отвечает Распоряжению № 1589-р от 25.07.2017 о товарах, не подлежащих захоронению. Поэтому, начиная с 2019 г., российские полигоны для сбора мусора постепенно переоборудуют в технопарки с многоэтапной сортировкой отходов.
Какие еще сложности возникнут на пути внедрения новой системы сбора и утилизации ТКО неизвестно. Но с 2019 года все нововведения вступят в силу, и Россия, возможно, станет страной цивилизованных свалок.
Однако этот процесс будет сопряжен с переоформлением большого количества разрешающих и лицензирующих документов. Поскольку процедура сбора бумаг, получения разрешений и лицензий связана с большим количеством спорных и неопределённых вопросов, ее лучше поручить компании, оказывающей такие услуги.