Размещение отходов - это что такое?

К последним относят полигоны, комплексы, участки недр, сооружения и так далее. На их использование должно быть выдано разрешение компетентным исполнительным органом. Некоторые предприятия осуществляют размещение и обезвреживание отходов. Эта деятельность подлежит лицензированию.

Особенности хранения

Размещение отходов – это достаточно специфичный вид деятельности. Хранение отработанного материала может быть длительным или кратковременным. В последнем случае речь идет о размещении на период до 11 мес. Такая деятельность называется накоплением. Если хранение осуществляется в течение срока, превышающего указанный, то говорят о складировании отработанного материала. Отходы, не подлежащие последующей утилизации, подвергаются захоронению. Оно осуществляется в специальных хранилищах, предотвращающих проникновение вредных соединений в окружающую среду. Особенности лицензирования Законодательство устанавливает обязательное получение лицензии на размещение отходов. Это разрешение выдается на конкретные виды отработанного сырья. Лицензия, которая была получена до 01.07.2015, действует до 01.01.2019. Перечень отработанного сырья, с которым планирует работать предприятие, перечисляется в приложении к лицензии. Размещение отходов, отсутствующих в перечне, считается незаконным. За деятельность по складированию отработанного материала взимается сбор за негативное влияние на окружающую среду. Исключение предусмотрено для случаев размещения безвредных отходов. Отсутствие негативного влияния на природу должно подтверждаться результатами мониторинга состояния окружающей среды. 

Особенности лицензирования 

Законодательство устанавливает обязательное получение лицензии на размещение отходов. Это разрешение выдается на конкретные виды отработанного сырья. Лицензия, которая была получена до 01.07.2015, действует до 01.01.2019. Перечень отработанного сырья, с которым планирует работать предприятие, перечисляется в приложении к лицензии. Размещение отходов, отсутствующих в перечне, считается незаконным. За деятельность по складированию отработанного материала взимается сбор за негативное влияние на окружающую среду. Исключение предусмотрено для случаев размещения безвредных отходов. Отсутствие негативного влияния на природу должно подтверждаться результатами мониторинга состояния окружающей среды.

Документы для лицензии 

Существует стандартный перечень бумаг, необходимых для получения разрешения на размещение отходов. Это: Учредительная документация. Правоустанавливающие бумаги на объект, оборудование и отработанный материал. Кроме того, необходимо предоставить дополнительно: Акт, подтверждающий ввод полигона в эксплуатацию. Проект места хранения. Документ о наличии природа радиационного контроля и сертификат с отметкой о поверке. Соглашение с профильной организацией об устранении последствий аварии. Программу контроля радиации. Св-во о прохождении специальной подготовки ответственного сотрудника предприятия. Протокол, оформленный по результатам общественных слушаний, проводимых по вопросу местонахождения объекта обезвреживания. Раздел ОВОС на место складирования. Положительное заключение, предоставленное Госэкологической экспертизой. Проект санитарно-защитной территории. Заключение санэпидемстанции. Оно должно быть положительным. Проект максимально-допустимых выбросов на площадку размещения отходов. Разрешение на сброс отработанного сырья. Документы, устанавливающие нормативы образования и лимиты размещения отходов. 

Требования к объектам 

Размещение отходов производства и потребления - деятельность, которая достаточно жестко контролируется со стороны государства. В этой связи законодательство закрепляет требования к объектам, на которых происходит складирование отработанного сырья. Основные предписания раскрываются в 12 статье ФЗ № 89 и СанПиН 2.17.1322-03. Объекты, на которых будет производиться размещение отходов производства и потребления, должны определяться на основании гидрологических, геологических и прочих специальных исследований по правилам, установленным в законодательстве. На территориях площадок и в границах воздействия сырья на окружающую среду владельцы, лица, в управлении которых находятся соответствующие комплексы, должны вести мониторинг состояния природы. После завершения использования объектов указанные субъекты должны провести контрольную проверку и предпринять меры по восстановлению нарушенных участков. Запреты Не допускается захоронение отработанных материалов: в пределах населенных пунктов, курортов, лесов, мест лечения и оздоровления граждан, водоохранных зон, в границах водосборных площадок, подземных объектов с водой, используемой для хознужд и питья; в местах расположения ископаемых, выполнения горных работ, если есть риск загрязнения этих участков; с содержанием полезных элементов для утилизации. Законодательством также запрещено использование твердых бытовых отходов для рекультивации карьеров и земель. В процессе ликвидации выработок могут применяться вмещающие и вскрышные породы, материалы отработки черных металлов 4 и 5 кл. 

СанПиН 

В этом документе предусмотрено больше требований, чем в указанном выше ФЗ. Особенности размещения отходов, согласно СанПиН, зависит от их класса опасности: 1 кл. – в контейнерах, бочках, цистернах. 2 кл. – в пластиковых пакетах, полиэтиленовых мешках. 3 кл. – в текстильных, бумажных, хлопчатобумажных мешках. 4 кл. - насыпь. Отдельный раздел СанПиН посвящен требованиям непосредственно к объектам размещения. Частично они дублируются положениями ФЗ №89. Проект размещения отходов формируется на этапе планирования места складирования. Площадь территории устанавливается с учетом возможности ее эксплуатации в течение 25 л. Объект должен быть выбран за пределами населенного пункта, места отдыха граждан.